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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需 要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营 成 本。